全国人大代表泰开集团总经理刘学敏同志在京接受记者专访

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2018-03-15
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摘要 : 政府工作报告原文:改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。

政府工作报告原文:改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。

驻泰全国人大代表刘学敏是泰开集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理,今年 70 岁,在企业工作了 40 多年,曾任五届省人大代表。作为一名全国人大代表,在今年全国两会期间,刘学敏关注的是国家税收政策方面的问题,她调研了同行业十几家企业的经营状况,并结合所在企业的实际,对照《税收法》的相关章节提出建议,向大会提交。

泰开总经理向记者介绍提案内容

自全面营改增以来,增值税相对已经形成比较完整的抵扣链条。在实务过程中,从发票真伪、发票抵扣、发票监管、税控系统等各方面均日益完善,尤其对个别行业的减税效果十分显著。

刘学敏介绍,输变电设备制造行业因其行业特殊性,金额大,工期长,税率高,几乎所有的输变电企业应收账款额与年度收入额相当。在输变电企业生产过程中,从前期原材料采购、加工制造,到生产调试,直至投入运行,工期长达 2 年甚至更长。发票几乎均为产品出厂便一次性全额开具,而回款是按照合同分期收款,全部回款则需要 3 5 年。由此,生产企业前期既要垫付采购生产成本,又要承担增值税销项税、企业所得税,在尚未收到回款之前企业需要垫付大额的税款,给输变电设备制造企业造成较重的资金压力。此外,若用户经营困难形成坏账,不但货款无法收回,应收账款包含的已缴增值税部分不能退回。

针对上述情况,刘学敏提出根据回款进度确认销项税、参照进项税分两次确认销项税、发生坏账时销货方承担销项税额三方面建议。输变电设备制造企业通常为一次性全额开具发票,增值税销项税在开票次月缴纳,通常情况下回款很少,需要生产企业提前垫支资金缴纳销项税。若按照回款进度分期缴纳,可以协同银行机构监管回款情况,做到税控系统、银行系统、企业账务系统三者同步,在开具发票时由税控系统监管企业工程收入,增值税额,同时将合同信息联网至银行系统,在回款时系统比对,企业根据回款额计算缴纳增值税额。

泰开总经理正在向记者展示提案

刘学敏建议,参照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税(2016)36 号)的附件 2 规定,输变电设备制造企业销第一年缴纳开票税款的 60%,第二年缴纳开票税款的 40%。此外,在发生坏账时,应收账款包含的销项税额,在赊销业务发生时已全部缴纳入库,形成坏账后,现行制度中对该部分税款的退回途径无明确规定,即该部分税款最终是由销售企业多承担部分,若坏账金额较大,增加了企业的经营负担,建议考虑对该部分税款的处理意见出台相关意见。

    在政府工作报告中," 重点降低制造业、交通运输等行业税率 " 一句让刘学敏感到非常振奋,她希望自己的建议能够被相关部门采纳,帮助企业降低经营成本和风险。


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